La Comisión Tercera de la Cámara de Representantes analizó el impacto comercial de plataformas digitales como Shein y Temu en el mercado nacional. Legisladores, gremios empresariales y delegados del Gobierno evaluaron propuestas arancelarias para equilibrar la competencia con la industria local.

El crecimiento acelerado del comercio electrónico transfronterizo ha puesto en el centro de la agenda legislativa el funcionamiento de aplicaciones de origen asiático. En una sesión de trabajo convocada en la Cámara de Representantes, integrantes de la Comisión Tercera, líderes gremiales, funcionarios del Ejecutivo y analistas del sector discutieron las implicaciones económicas que generan compañías como Shein y Temu sobre el tejido productivo colombiano.

El debate legislativo sobre el comercio electrónico transfronterizo

La discusión en el legislativo surge ante la inquietud de diversos sectores manufactureros y comerciales del país, especialmente los vinculados a la industria textil, del calzado y de las confecciones. Los empresarios locales señalan que la entrada masiva de paquetes individuales a precios reducidos plantea retos significativos en materia de paridad competitiva, recaudo tributario y generación de empleo formal.

Durante el encuentro parlamentario, se expusieron las diferencias en las cargas impositivas y regulatorias que asumen los productores nacionales frente a los operadores internacionales que envían mercancías directamente al consumidor final. La Comisión Tercera, encargada de los asuntos de hacienda y crédito público, busca determinar si el marco normativo actual responde a las dinámicas digitales contemporáneas o si requiere ajustes estructurales en su política aduanera.

El mecanismo de minimis y las propuestas arancelarias

Uno de los puntos centrales del análisis técnico gira en torno a las exenciones arancelarias e impositivas aplicables a los envíos urgentes o de bajo valor, conocidas en el comercio internacional como umbral de minimis. Actualmente, la normativa permite que ciertas compras por internet que no superan un tope monetario específico ingresen al territorio nacional bajo condiciones tributarias diferenciadas.

Para abordar esta situación, las propuestas presentadas ante el Congreso contemplan varias líneas de acción:

• Revisión de los topes exentos de pago de aranceles e impuesto sobre las ventas (IVA) en importaciones menores a través de tráfico postal.
• Fortalecimiento de los controles de inspección física y documental por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para evitar el fraccionamiento comercial de envíos.
• Exigencia de estándares técnicos, de etiquetado y de calidad equivalentes a los que cumplen los fabricantes nacionales.

Cualquier modificación en la estructura arancelaria requiere una coordinación técnica con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, entidad competente para evaluar la compatibilidad de estas medidas con los acuerdos comerciales vigentes suscritos por Colombia.

Impacto en los consumidores y el mercado nacional

El análisis en el Congreso no solo contempla la protección de la industria manufacturera local, sino también el efecto que un eventual incremento de aranceles tendría sobre el poder adquisitivo de los hogares. Plataformas como Shein y Temu han ganado una amplia base de usuarios en el país gracias a su modelo de negocio directo desde la fábrica, que ofrece un catálogo extenso a costos bajos.

Los analistas económicos presentes en el debate advirtieron que una regulación impositiva debe buscar un equilibrio prudente. Por un lado, se pretende corregir las asimetrías fiscales que afectan al comercio formal establecido en el país; por otro, se busca evitar un encarecimiento desproporcionado para los consumidores que utilizan los canales digitales para adquirir bienes de consumo básico.

Una tendencia regulatoria a escala global

El escrutinio sobre las plataformas de comercio electrónico de bajo costo no es exclusivo de Colombia. Organismos multilaterales como la Organización Mundial del Comercio han documentado el auge de los envíos transfronterizos de pequeño volumen y los desafíos aduaneros que representan para las administraciones tributarias en diversas regiones.

En Estados Unidos, la Unión Europea y otros países de América Latina como Brasil y Chile, las autoridades fiscales y legislativas también han iniciado procesos de revisión de sus regímenes de importación simplificada. En el caso colombiano, las conclusiones de las mesas técnicas en la Comisión Tercera servirán de insumo para definir si las medidas se tramitarán mediante proyectos de ley en el Congreso o a través de decretos reglamentarios emitidos por el Gobierno nacional.